El informe de Contraloría sobre los Créditos con
Aval del Estado (CAE) revela que los bancos vendieron carteras al fisco con
recargos de hasta 90%, que en total sumaron los US$ 288 millones.
La Contraloría concluyó que los millonarios
recargos, además de reventas sin tope, eran suficientes motivos para enviar los
resultados de la auditoría a la Fiscalía Nacional Económica y a
la Superintendencia de Bancos. Ambos organismos podrían iniciar acciones
legales.
El sistema debutó
en 2006 y el Banco Mundial estima que la banca chilena ganó US$ 500
millones en los primeros cinco años. El gobierno licitaba los créditos a la
banca y el banco ganador tiene el derecho a vender parte de ellos al fisco. Son
esas las operaciones bajo la lupa de Contraloría. El actual Gobierno puso fin a
un sistema que, según algunos estudios, representó cerca de US$ 1.100 millones
en ingresos para los bancos involucrados entre 2006 y 2011. El informe revela
que en el primer año los sobrecargos fueron en promedio de un 50%, pero apunta
que “los bancos entregaron los recursos correspondientes a los créditos a las
respectivas Instituciones de Educación Superior a contar del mes de julio,
recuperando la inversión y cobrando el recargo a los tres meses de haber
entregado el financiamiento “.
La auditoría concluye que “no constan las razones
de la fluctuación del porcentaje de recargo o descuento que debió pagar la TGR
(Tesorería General de la República) por la compra de la cartera de
créditos licitados y renovados, el que ha fluctuado entre -2% y 90%… lo que ha significado para el fisco
efectuar desembolsos por recargos ascendentes a $ 44.405.076.000 (US$ 288
millones) entre 2006 y 2011″.
El informe dice que en 2011 se normalizó la
situación y el sobreprecio fue sólo de 6%. Ese año Corpbanca se adjudicó la totalidad de las
licitaciones, adquiriendo su cartera en $ 62 mil millones, la que vendió en
menos de $ 66 mil millones.
Entre los otros bancos que aparecen en el informe
está Scotiabank, que en 2006 puso un recargo de 69% a
lo que vendió al fisco. El Banco Estado puso un recargo de 62%.
El año en que los recargos tocaron 90% fue el
2009, año de crisis y también electoral, como destaca el informe. Ese
año el BCI, en cuatro licitaciones, compró créditos por $10.460.035.000 y los
vendió al fisco en $ 19.874.608.000. Eso representa un recargo de casi un 100%.
El informe muestra que ese año la Tesorería
General de la República canceló diferencias por casi US$ 60 millones.
El informe hace duras críticas a la Comisión
Ingresa –que es la encargada de administrar los Créditos con Aval del
Estado– por no haber utilizado su facultad de “declarar desierta la licitación
cuando las ofertas no resulten convenientes al interés fiscal, no obstante los
altos porcentajes ofrecidos por las instituciones financieras por concepto de
venta de cartera y recargo”.
Ingresa explica que en 2009, debido a la
crisis subprime, los bancos se
mostraron reticentes a dar créditos, al tiempo que se produjo un aumento en la
demanda.
El informe también revela que se detectaron
duplicidad de pagos y desactualización de datos en la entrega de los recursos.
De acuerdo a La Tercera, el
Ministerio de Educación explicó que los excedentes del beneficio están en
proceso de devolución.
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